ملل متحد، 13 ژانویه (IPS) – همه گیری ویروس کرونا 22 ماهه – که جان بیش از 5.4 میلیون نفر را در سراسر جهان گرفته است، اقتصادها را ویران کرده و 100 میلیون نفر دیگر را به فقر رسانده است – همچنین کار یک قرنطینه نیمه تمام را مختل کرده است. سازمان ملل متحد باعث ایجاد یک بحران نقدی بالقوه در بدنه جهانی می شود.
در اواخر سال گذشته، سخنگوی انجمن 10 عضوی کشورهای جنوب شرق آسیا (آسه آن) خطاب به کمیته اداری و بودجه سازمان ملل متحد گفت: «برای موفقیت هر سازمانی، باید منابع مالی کافی برای اجرای وظایف خود در اختیار آن قرار گیرد. با این حال، COVID-19 نه تنها کار سازمان ملل، بلکه بسیاری از اقتصادهای ما را مختل کرده است.
قابل درک است که کشورهایی که اقتصاد آنها به طور نامتناسبی تحت تأثیر COVID-19 قرار گرفته است ممکن است در پرداخت ارزیابی های خود (یعنی حق عضویت سازمان ملل) با مشکلاتی مواجه شوند. بنابراین، برای کشورهای عضوی که ظرفیت پرداخت کمک های ارزیابی شده خود را دارند، این مهم است که این کار را به طور کامل، به موقع و بدون قید و شرط انجام دهند.
سخنگوی آسه آن، گروهی که شامل برونئی، کامبوج، اندونزی، لائوس، مالزی، میانمار، فیلیپین، سنگاپور، تایلند است، گفت: «در غیر این صورت، سازمان ملل با خطر واقعی نداشتن منابع مورد نیاز برای اجرای وظایف خود مواجه است. و ویتنام
در سال گذشته، 11 کشور از جمله آنتیگوا و باربودا، کومور، جمهوری کنگو، گینه، ایران، پاپوآ گینه نو، سائوتومه و پرینسیپ، سومالی، سودان، وانواتو و ونزوئلا، تحت شرایط منشور سازمان ملل معوقه داشتند.
در ماده 19 منشور سازمان ملل متحد آمده است: «عضو سازمان ملل متحد که در پرداخت کمک‌های مالی خود به سازمان معوق است، در صورتی که میزان معوقه‌های معوقه‌اش مساوی یا بیش از مبلغ باشد، در مجمع عمومی رأی نخواهد داشت. کمک های پرداخت شده از آن برای دو سال کامل قبل. با این حال، مجمع عمومی می‌تواند به چنین عضوی اجازه رأی دهد در صورتی که قانع شود که عدم پرداخت به دلیل شرایطی خارج از کنترل آن عضو است.»
پائولینا کوبیاک، سخنگوی رئیس مجمع عمومی سازمان ملل متحد، در 12 ژانویه در پاسخ به سوالی درباره کشورهای عضو متخلف، به خبرنگاران گفت که 11 کشور عضو در این فهرست وجود دارند که مشابه اعداد سال های گذشته است.
او گفت این کشورهای عضو تا زمانی که حداقل پرداخت را انجام ندهند، نمی توانند در مجمع عمومی رای دهند. اما چند استثنا وجود دارد.
در A/Res/76/2، مجمع عمومی تصمیم گرفت که کومور، سائوتومه و پرینسیپ، و سومالی تا پایان هفتاد و ششمین جلسه جاری اجازه رای دادن در GA را داشته باشند، و 8 کشور همچنان در قبال بدهکاری باقی مانده اند.
استثنائات توسط مجمع عمومی در شروع جلسه به توصیه کمیته مشارکت ها ایجاد می شود. این استثناها عمدتاً مبتنی بر وضعیت اقتصاد متزلزل یک کشور است.
در 24 دسامبر، 193 عضو مجمع عمومی سازمان ملل، بودجه عادی 3.12 میلیارد دلاری را برای سال 2022 تصویب کرد، در حالی که بودجه سالانه حفظ صلح حدود 6.5 میلیارد دلار است.
تعطیلی غیر فعال سازمان ملل از مارس 2020 – با اکثریت قریب به اتفاق 9900 کارمند آن در خانه کار می کنند – شروع به تأثیرگذاری بر خدمات عملیاتی این سازمان جهانی کرده است.
قرنطینه که ماه گذشته تا حدی برداشته شد، دو بار بازگردانده شده است. در پیامی به کارکنان سازمان ملل مستقر در نیویورک که در 10 ژانویه ارسال شد، ژیل میچاد، رئیس کمیته ایمنی و بهداشت شغلی سازمان ملل، می گوید پس از مشورت با رهبری ارشد سازمان ملل، تصمیم گرفته شده است که کارکنان از خانه به کار خود ادامه دهند (WFH). ) و به کار خود بازنگرد (RTO) — تا 28 ژانویه “در این مرحله وضعیت یک بار دیگر بررسی خواهد شد.”
تصمیم برای تمدید WFH عمدتاً به دلیل شیوع سریع نوع Omicron گرفته شده است که در هفته گذشته به طور میانگین روزانه حدود 37000 مورد ابتلا به این بیماری را شامل می شد و بیمارستان های شهر نیویورک را تحت تأثیر قرار می داد. اما هیچ گزارش رسمی از تعداد موارد ویروس در میان کارکنان سازمان ملل وجود ندارد.
سفیر بوباکار دیالو از گینه، رئیس مستعفی گروه 77 بعلاوه چین، بزرگترین ائتلاف واحد کشورهای در حال توسعه در سازمان ملل، اواخر سال گذشته هشدار داد که این گروه همچنان از اینکه به دلیل نگرانی های امنیتی، کمیته اداری و بودجه ای ناامید است. در طول مشاوره های غیررسمی از خدمات ترجمه (به شش زبان رسمی سازمان ملل متحد) محروم شده است.
این در درجه اول به دلیل غیبت کارکنان از محل سازمان ملل است.
ما مشتاقانه منتظر روزی هستیم که چندزبانگی به طور کامل احیا شود و می توانیم از خدمات ترجمه مانند امروز در اینجا بهره مند شویم. او افزود که چندین گزارش هنوز مشخص نیست.
وی خاطرنشان کرد که این وضعیت بومی به طور قابل توجهی کار کمیته را به خطر می اندازد.
«چالش‌های جهانی که امروز با آنها روبرو هستیم بسیار پیچیده‌تر و به هم پیوسته‌تر می‌شوند و راه‌حل‌ها مستلزم یک واکنش جمعی جهانی هستند. سفیر دیالو گفت، همانطور که از بسیاری از رهبران خود شنیده‌ایم (در طول جلسات مجمع عمومی سازمان ملل متحد در سپتامبر)، اکنون زمان آن فرا رسیده است که چندجانبه‌گرایی را دوچندان کرده و تعهد خود را به یک سیستم چندجانبه مبتنی بر قوانین تأیید کنیم.»
وی با اجماع قطعنامه ای که شامل 134 عضو گروه 77 می شود، گفت: نمی توان چشم خود را بر قطعنامه مجمع عمومی و گوش را بر اکثریت دو سوم اعضای عمومی کر کرد.
تیبو کاملی، مشاور هیأت اتحادیه اروپا در سازمان ملل، به نمایندگی از 27 عضو اتحادیه اروپا (EU) گفت: «ما از همه کشورهای عضو می‌خواهیم تا کمک‌های خود را به‌طور کامل و به موقع بپردازند. ما عمیقاً نگران هستیم که وضعیت نقدینگی سازمان ملل همچنان به تضعیف اجرای دستورات ادامه دهد.»
وی هشدار داد: راهکارهای موقتی که تاکنون ارائه شده است، تنها پیامدهای این بحران را کاهش داده و سازمان را به سمت ضعف سیستمی می کشاند. کشورهای عضو اتحادیه اروپا از کمیته می خواهند تا با این چالش مقابله کند. ما به دفاع از راه حل های پایدار برای این بحران ادامه خواهیم داد.»
جوزف چامی، جمعیت شناس بین المللی و مدیر سابق بخش جمعیت سازمان ملل متحد، به IPS گفت که بحران کنونی نباید برای کشورهای عضو غافلگیر کننده باشد زیرا همه گیری ویروس کرونا بر کار سازمان ملل تأثیر زیادی گذاشته است.
او گفت که علاوه بر اکثریت بزرگ کارکنان سازمان ملل که از خانه کار می کنند، عملیات عادی روزانه سازمان نیز به شدت کاهش یافته و محدود شده است.
قابل درک است که بسیاری از کشورهای عضو از نبود خدمات ترجمه ناامید شده اند. با این حال، با فناوری موجود، خدمات ترجمه برای زبان های سازمان ملل باید بدون مشکل ارائه شود.
چامی گفت، همچنین تعجب آور نیست که بسیاری از کشورهای عضو، به ویژه کشورهای فقیر کمتر توسعه یافته، از کشورهای ثروتمند و توسعه یافته تر می خواهند تا کمک های مالی خود را به سازمان ملل افزایش دهند.
با این حال، این که بسیاری از کشورهای عضو، از جمله کشورهای کمتر توسعه‌یافته، می‌گویند که در پرداخت ارزیابی‌های سازمان ملل مشکل دارند، اما در پرداخت هزینه‌های نظامی خود با مشکلات کمی روبرو هستند، به نظر من تا حدودی طعنه آمیز است.
بودجه سازمان ملل برای سال 2021 تنها 3 میلیارد دلار بود که هزینه ای نسبتاً ناچیز برای این نهاد بین المللی است. وی خاطرنشان کرد: در مقایسه، بودجه سالانه سازمان ملل متحد به شرح زیر است:
— درصد کمی از هزینه های نظامی بسیاری از کشورها، از جمله چین، هند، روسیه، ایالات متحده و اتحادیه اروپا. 4 درصد از بازار جهانی غذای حیوانات خانگی؛ 3 درصد از هزینه سالانه ایالات متحده برای نوشابه؛ و 1 درصد از ثروت دو ثروتمند آمریکایی.
با توجه به کاهش احتمالی تعداد، حقوق و مزایای کارکنان سازمان ملل، این امر چندان منطقی نیست و به نظر می رسد که عمدتاً برای مصرف سیاسی داخلی باشد. امیدواریم که کشورهای عضو و مجمع عمومی بر روی آن مسائل حیاتی جهانی که نزدیک به 8 میلیارد نفر جمعیت جهان با آن مواجه هستند، تمرکز کنند. بودجه نسبتاً اندک سازمان ملل متحد یک معامله واقعی برای کشورهای عضو و جهان است. چامی اعلام کرد که از نظر هزینه، کشته و زخمی، بهای صلح بسیار کمتر از قیمت جنگ است.
در همین حال، پاتریک کندی، سفیر ایالات متحده، مشاور ارشد مدیریت و اصلاحات سازمان ملل متحد، به نمایندگان گفت که ایالات متحده خواستار نظم و انضباط بودجه در سراسر سیستم سازمان ملل است و تقاضاهای فزاینده برای کمک های ارزیابی شده را از نزدیک بررسی خواهد کرد.
این شامل حصول اطمینان از اینکه فقط ساخت و سازهای ضروری انجام می شود و پروژه های بزرگ از هزینه های اضافی جلوگیری می کند. سازمان ملل همچنین باید با حذف موارد منسوخ شده، تثبیت حوزه های کاری تکراری، و استفاده مجدد از منابع موجود، به دنبال افزایش هزینه ها در پاسخ به دستورات جدید و گسترده باشد.
او گفت که حقوق کارکنان و شرایط خدمت تقریباً دو سوم هزینه های سازمان ملل را تشکیل می دهد. برقراری مجدد مقیاس حقوق و دستمزد یکپارچه برای ایالات متحده از جمله از طریق رسیدگی به تصمیمات متفاوت توسط دادگاه های اداری مختلف در سراسر سیستم مشترک سازمان ملل متحد، افزایش شفافیت در مورد هزینه های غرامت از جمله با استفاده از داده های تجاری در دسترس، و تأیید مجدد اقتدار ICSC، یک اولویت برای ایالات متحده است. در حالی که روش شناسی آن را بهبود می بخشد.
به نمایندگی از گروه آفریقایی، سفیر هارولد ادلای آگیمن از غنا گفت: «ما اصرار داریم که تا آنجا که ممکن است، تمام جلسات حضوری با خدمات تفسیری برگزار شود که طبق مقررات داخلی مربوطه مجمع عمومی و توافق شده است. قطعنامه هایی در مورد چندزبانگی که هسته اصلی این سازمان است.
او گفت که اعضای گروه آفریقا چهار زبان از شش زبان رسمی سازمان ملل را به عنوان زبان کاری استفاده می کنند. بنابراین، این گروه بسیار مهم می‌داند که کشورهای عضو باید بتوانند در مذاکرات کمیته به زبان رسمی که در آن مؤثر هستند، مشارکت کنند.
شش زبان رسمی سازمان ملل عبارتند از: عربی. چینی ها؛ انگلیسی؛ فرانسوی; روسی؛ و اسپانیایی.
@IPSNewsUNBureau را دنبال کنید
IPS News Bureau UN را در اینستاگرام دنبال کنید
© Inter Press Service (2022) – کلیه حقوق محفوظ استمنبع اصلی: Inter Press Service