پایان برتری دلار – مسائل جهانی

• نظر مونیکا هرست، جان گابریل توکاتلیان (ریودوژانیرو، برزیل / بوئنوس آیرس، آرژانتین)
• چهارشنبه 17 می 2023
• سرویس مطبوعاتی اینتر

سلطه دلار و موقعیت هژمونیک ایالات متحده مدتهاست که در هم تنیده شده اند. و تحولات جهانی اخیر بر توانایی آمریکا برای حفظ این امر تأثیر می گذارد: حرکت تدریجی مرکز ثقل از غرب به شرق، پیچیدگی های آشکار سیاست داخلی ایالات متحده، عضله رو به رشد فرافکنی بین المللی چین و قاطعیت بین المللی کشورهای جنوب جهانی برتری و جایگاه دلار آمریکا را مهار کرده اند.

با این حال، این ارز همچنان بیشترین سهم را از تجارت جهانی، مبادلات ارزی، پرداخت های سوئیفت و بدهی های صادر شده در خارج از ایالات متحده دارد. در واقع، عوامل مالی غربی، مقامات دولتی و کارشناسان مشهور تمایل دارند به اصطلاح دلارزدایی را کم اهمیت جلوه دهند و استدلال کنند که دلار نسبتاً ضعیف لزوماً به معنای نابودی آن نیست.

با وجود دیدگاه‌های بحث‌برانگیز، غیرقابل انکار است که سیستم جهانی با چالش‌های پیچیده‌تر، متنوع‌تر و متکثرتری مواجه است که شامل رقابت ارزی و مسیرهای مالی ابداعی جدید می‌شود.

مقاومت در برابر دلار آمریکا

به اصطلاح دلارزدایی در امور مالی جهانی دارای نقاط عطفی است. راه اندازی یورو در سال 1999 بسیار مهم بود، زیرا پول اروپایی تا کنون 20 درصد از ذخایر ارزی جهانی را تشکیل می دهد. در طلوع قرن بیست و یکم، واحد پول آسیایی نیز زنده شد: کاسه سالاد 13 ارز از کشورهای آسیای شرقی (آسه آن 10 به علاوه ژاپن، چین و کره جنوبی) را نشان می داد.

همراه با سرریز موفقیت آمیز منطقه ای سازی اقتصادی، ژئوپلیتیک به رهبری غرب نیز منبعی از اخبار مالی جهانی شد که بر برتری دلار آمریکا تأثیر گذاشت.

توسل فزاینده به رژیم تحریم علیه کشورهایی مانند ایران، به ویژه از سال 2006، و روسیه پس از الحاق کریمه در سال 2014، ترتیبات ارز جایگزین را تشویق کرد. از امروز، سیاست تحریمی واشنگتن 22 کشور را مجازات می کند.

تهاجم روسیه به اوکراین در سال 2022 و تمدید تحریم‌ها که مانع استفاده از دلار آمریکا شد، اقدامات دلارزدایی بیشتری را تشویق کرد. در پاسخ به تصمیم قطع روسیه از سوئیفت، مسکو معاملات سوخت دوجانبه را با پرداخت جزئی به روبل انجام داد.

به طور همزمان، روسیه و گروهی از کشورهای آفریقایی مذاکراتی را برای ایجاد تسویه با ارزهای ملی آغاز کردند و دلار آمریکا و یورو را متوقف کردند. در همین حال، چین در تلاش است تا خود را از غرب جدا کند و تلاش می کند رنمینبی را بین المللی کند، حتی اگر کمتر از 3 درصد از ذخایر رسمی در سراسر جهان را به خود اختصاص دهد.

مسکو و پکن از نظر همکاری مالی به هم نزدیک‌تر می‌شوند، فرانسه و عربستان سعودی توافق کردند که از رنمینبی در برخی معاملات نفت و گاز استفاده کنند، در حالی که بنگلادش نوزدهمین کشوری شد که با هند به روپیه تجارت کرد.

آخرین اما نه کم اهمیت، عجله طلا نیز در حال افزایش است. همانطور که روچیر شارما اخیراً مشاهده کرده است، خریداران کلیدی در حال حاضر بانک‌های مرکزی هستند که از زمان شروع داده‌ها در سال 1950، اکنون بیش از هر زمان دیگری طلا خریداری می‌کنند و در حال حاضر رکورد 33 درصد تقاضای ماهانه جهانی برای طلا و 9 تن طلا را به خود اختصاص داده‌اند. 10 نفر برتر در کشورهای در حال توسعه هستند.

علاوه بر این، به نظر می رسد برخی از کشورهای آفریقایی مایل به تجارت با ارزهایی هستند که از فلزات کمیاب حمایت می شود. در جنوب جهانی، در واقع، این تصور فزاینده وجود دارد که دلارزدایی گامی به سوی جهانی چندقطبی است که در آن بازیگران، منافع و قوانین جدید در تعامل هستند. از این نظر، آشکار می شود که رژیم تجارت چند ارزی به آرامی در حال ظهور است.

چگونه برزیل “دلارزدایی” می کند

دلارزدایی در استراتژی سیاست خارجی برزیل گنجانده شده است. از زمان آغاز به کار سومین دوره ریاست جمهوری خود، رئیس جمهور لولا داسیلوا به سرعت قصد غلبه بر تناقضات خود با قوانین غرب را افشا کرد. یک روایت معوق که برتری شمال جهانی در نظم جهانی را به چالش می کشد، دوباره ظاهر شده است.

مطالبات برای اصلاحات فراگیر در حکمرانی جهانی، محکومیت جهان بینی های ژئوپلیتیکی که منجر به روش های امنیتی و تشدید نظامی می شود، و زیر سوال بردن تسلط دلار در تجارت بین المللی و امور مالی مطرح شده است. در شرایط کنونی تنش‌ها و رقابت‌های بین قدرت‌های بزرگ، برزیل تلاش می‌کند از صدای خودمختار جنوب جهانی صحبت کند.

و بنابراین، لولا تلاش کرده است تا صلح را در اوکراین بر اساس مذاکراتی که صدای همه طرف های درگیر در جنگ را به رسمیت می شناسد، ترویج کند.

جایگاه دلارزدایی لولا با همراهی برزیل با بریکس و همچنین دوجانبه گرایی گسترش یافته آن با چین تحریک شده است. رکورد شکنی مداوم روابط تجاری برزیل و چین در سال 2022 به اوج 150.5 میلیارد دلار رسید (در حالی که روابط تجاری روسیه و چین در همان سال 190.2 میلیارد دلار بود).

از آنجایی که روابط دوجانبه در حال گسترش بیشتر است، در جریان سفر اخیر لولا به چین، توافقنامه‌های جدیدی با هدف قرار دادن عملیات تجاری و مالی مستقیماً با رنمینبی چین و ریس برزیل در حال مذاکره است.

همزمان، دولت برزیل تصمیم گرفته است که از بانک توسعه جدید (NDB)، بانک چندجانبه بریکس، به عنوان بستری برای دفاع از سیستم تجارت دلارزدایی در میان اعضای خود و با کشورهایی که از خطوط اعتباری NDB بهره می برند، استفاده کند.

لولا با قرار دادن رئیس جمهور سابق برزیل دیلما روسف به عنوان رئیس بانک، تعهد سیاسی برزیل را به این خط مقدم ارتقا داد. به طور قطع، این به تعهدی تکرار شده در عملکرد برزیل در عرصه های حکمرانی جهانی، با اشاره به ریاست این کشور بر گروه 20 در سال 2024 تبدیل خواهد شد.

قابل توجه است که چگونه دولت لولا به دنبال استراتژی محتاطانه ای بوده است تا سیگنال های هژمونی ضد دلاری خود را در میان شرکای بریکس خود با حضور سازنده در منطقه تحت سلطه دلار مانند بانک توسعه اینترامریکن (IDB) متعادل کند.

برزیل با بر عهده گرفتن ریاست IDB از دسامبر گذشته، با حمایت از نامزدی ایلان گلدفاج، مقام سابق برزیلی صندوق بین المللی پول، جای پای خود را در امور مالی بین المللی از واشنگتن تا شانگهای گسترش داده است.

فراتر از برزیل

برزیل اولین تلاش خود را برای آوردن کارت دلارزدایی به همسایگی آمریکای جنوبی، به ویژه همراه با آرژانتین انجام داده است. فوریه گذشته، مذاکرات دوجانبه برای شروع کار روی یک پروژه ارز مشترک که می تواند وابستگی به دلار آمریکا را کاهش دهد آغاز شد. این می تواند به معنای ریشه کردن دلارزدایی در منطقه MERCOSUR باشد.

به دنبال نمونه برزیل، آرژانتین شروع به بررسی استفاده از رنمینبی در تجارت خود با پکن کرده است. برای برزیل، اینها حرکت هایی هستند که می توانند گام به گام به یک منطقه مالی منطقه ای با فاصله نسبی از تسلط دلار آمریکا منجر شوند. با این حال، آشفتگی‌های اقتصادی کلان در آرژانتین، همراه با سطح بسیار پایین ذخایر ارزی، مطمئناً در کوتاه‌مدت مانع از این برنامه‌ها خواهد شد.

علاوه بر این، بیش از دو مورد برای تانگو مورد نیاز است. اگر بهبود اقتصادی پایدار آرژانتین اتفاق بیفتد، برزیل باید از حمایت بازیگران فرامنطقه‌ای، سنگین وزن و غیرغربی، به‌ویژه چین و هند، در جریان‌های سرمایه‌گذاری و تجاری اطمینان حاصل کند تا MERCOSUR دوباره وارد اقتصاد جهانی شود. .

دلارزدایی می‌تواند بخشی از پیکربندی مجدد پویا تلاقی‌های مالی و تولیدی برزیل و همسایگانش با سایر مناطق و نیروگاه‌های اقتصادی اقتصاد جهانی باشد. نیازی به گفتن نیست که این یک استراتژی بلند مدت است. ملاحظات کلیدی نقش آمریکای جنوبی است که در آینده نزدیک ممکن است در ترویج رژیم تجارت چند ارزی ایفای نقش کند.

در حال حاضر، در حالی که پرچم تند دیپلماسی ریاست جمهوری لولا است، روابط برزیل با دلار آمریکا را می توان کاهش داد، اما همچنان اهمیتی بی چون و چرا دارد. تصمیم‌گیری در برزیل توسط یک شبکه پیچیده بین‌وزارتی مسئول بخش بین‌المللی دولت‌ها انجام می‌شود که نمی‌تواند از نفوذ بخش‌های اصلی تولید در بخش خصوصی اجتناب کند.

بنابراین، تغییر شیوه‌های مالی بین‌المللی برزیل به تسهیلات عمده‌ای بستگی دارد که نمی‌توانند روند مذاکرات داخلی گسترده را نادیده بگیرند، به ویژه اگر با تقویت دموکراسی همراه باشد.

مونیکا هرست محقق موسسه ملی مطالعات علم و فناوری در برزیل است. خوان گابریل توکاتلیان استاد دانشگاه Torcuato Di Tella، بوئنوس آیرس، آرژانتین است.

منبع: سیاست و جامعه بین المللی (IPS)، منتشر شده توسط واحد سیاست جهانی و اروپایی بنیاد فردریش-ایبرت، هیروشیماستراس 28، D-10785 برلین.

دفتر سازمان ملل IPS

@IPSNewsUNBureau را دنبال کنید
IPS News Bureau UN را در اینستاگرام دنبال کنید

© Inter Press Service (2023) – کلیه حقوق محفوظ استمنبع اصلی: Inter Press Service