29 مه (IPS) – کاهش انتشار کربن برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی حیاتی است. و یک راه موثر برای انجام این کار استفاده از مالیات کربن است.
مالیات کربن یکی از کارآمدترین سیاست‌ها در قیمت‌گذاری کربن است، به‌ویژه اگر در «نقاط خفه کردن» – نقاط خاصی در زنجیره تولید یا عرضه که در آن مالیات کربن اعمال می‌شود – در سطح بالادست به کار گرفته شود. این به این دلیل است که به فرآیند اجازه می دهد تا به کل اقتصاد برسد، بدون نیاز به تمرکز بر صنایع یا بخش های خاص.
اجرای مالیات کربن بالادستی ساده است و می تواند بر اقتصاد رسمی و غیررسمی تأثیر بگذارد، نکته ای که به ویژه برای آفریقا که اکثر کشورها در آن کشورهای با درآمد متوسط و کم درآمد هستند، بسیار مهم است.
مالیات کربن می تواند هزینه های زیست محیطی کسب و کار را با قیمت نهایی یک محصول ترکیب کند. هزینه زیست محیطی انجام کسب و کار در نهایت به هزینه انتشار گازهای گلخانه ای و زباله های تولید شده به دلیل یک فرآیند تولید تبدیل می شود. این هزینه تا حد زیادی توسط شرکت ها اجتناب شده یا کمتر از ارزش گذاری شده است.
فقدان یک چارچوب سیاست مالیاتی قوی که آسیب‌های زیست‌محیطی ناشی از سرمایه‌گذاری خصوصی را در بر می‌گیرد، به این معناست که شرکت‌ها در نهایت بر محیط‌زیست سواری آزادانه داشته‌اند و جامعه تا کنون با تأثیرات نامطلوب تغییرات آب و هوایی مواجه شده است.
عدم در نظر گرفتن هزینه های زیست محیطی کسب و کار از طریق مالیات کربن، یارانه غیرمستقیم محصولات فشرده کربن را نیز فراهم می کند. این محصولات دارای مزیت رقابتی هستند زیرا از فناوری های استاندارد استفاده می کنند و بخشی از عملکردهای معمول صنعتی هستند.
تغییر در نحوه مصرف و تکیه جامعه به محصولات انرژی مستلزم تغییر در ارزش گذاری اشکال انرژی نیز خواهد بود. با درونی کردن اثرات خارجی معادل کربن از طریق مالیات کربن، یک دولت قادر است الگوهای مصرف را با استفاده از منابع سوخت با کارتن به عنوان معیار قیمت گذاری یکسان کند.
در نتیجه، هر تن کربن اضافی در یک منبع سوخت خاص در قیمت نهایی محاسبه می شود. بنابراین، منابع انرژی سبز و قهوه‌ای می‌توانند در شرایط برابر، در محیطی که محصول کمتر کربنی کمترین قیمت را دریافت می‌کند، رقابت کنند.
مصرف کنندگان حساس به تفاوت قیمت، به دنبال مصرف بیشتر سوخت ها و محصولات کم کربن خواهند بود و روند انتقال سبز را تقویت می کنند. مکانیک ها در آفریقا بارزتر هستند، جایی که نسبت مصرف کنندگان کم درآمد بالاترین است و بنابراین حتی یک تفاوت قیمت کوچک می تواند باعث تغییر در الگوی مصرف شود.
انجمن اداره مالیات آفریقا (ATAF) اخیراً یک خلاصه سیاست مالیاتی کربن را منتشر کرده است تا دولت های آفریقایی را در مورد نحوه بهترین اعمال سیاست مالیات بر کربن که قادر به ارائه یک رویکرد کلی دولت باشد، راهنمایی کند. منظور ما از این است که چگونه دولت ها می توانند برای تعیین قیمت کربن که به طور یکسان بر همه بخش های اقتصاد فشار وارد می کند، عمل کنند.
خلاصه سیاست ویژگی های کلیدی در طراحی مالیات کربن را بررسی می کند که می تواند هدف دوگانه افزایش درآمد را برآورده کند و در عین حال تأثیر مثبتی بر محیط زیست بگذارد. فراتر از مالیات کربن، این خلاصه همچنین نقش سیاست های تکمیلی در دستیابی به اهداف آب و هوایی را مورد بحث قرار می دهد. به عنوان مثال، در مورد نیاز کشورها به ارزیابی و در نهایت حذف یارانه های سوخت های فسیلی مضر، در راستای تعهدات کشورهای آفریقایی تحت پیمان گلاسکو، نقش قیمت گذاری ضمنی کربن در تکمیل رویکردهای قیمت گذاری صریح، و به طور کلی بحث های زیادی وجود دارد. اظهارات در مورد اقدامات برای کاهش نگرانی ها در مورد معایب رقابتی بالقوه ناشی از اجرای مالیات کربن.
کشورهای آفریقایی همچنین با افزایش استفاده از اقدامات تنظیم کربن مرزی (BCA) مانند مکانیسم تنظیم مرز کربن اتحادیه اروپا (CBAM) مواجه هستند. این اقدامات در صورتی که قیمت کربن در کشور مبدا یا تولید اضافه نشده باشد، قیمت کربن را به محصولات وارد شده به کشور اضافه می کند. این بدان معناست که اگر قیمت کربن در کشور مبدا وجود نداشته باشد، کشور مقصد در هنگام واردات، هزینه کربن را در مرز اضافه می کند.
اتحادیه اروپا همچنان در حال ایجاد CBAM است، اما انتظار می‌رود قیمت آن بر اساس قیمت تعیین‌شده توسط طرح تجارت انتشار گازهای گلخانه‌ای اروپا، حدود 100 یورو در هر CO2e باشد. کشورهای آفریقایی که هزینه کربن ندارند و این محصولات را به اتحادیه اروپا صادر می کنند ممکن است به دلیل تفاوت قیمت ضرر کنند. سایر کشورها مانند ایالات متحده، کانادا، کره و تایوان نیز هزینه های مشابهی را برای محاسبه هزینه های زیست محیطی انجام تجارت در نظر می گیرند.
جهان در حال تغییر است و ما باید هزینه های زیست محیطی تولید و حمل کالا را در نظر بگیریم. این نرمال جدید به این معنی است که قیمت محصولات شامل هزینه های زیست محیطی می شود. دولت‌های آفریقایی می‌توانند با ارائه سیاست‌هایی که شامل مالیات کربن برای ارتقای توسعه پایدار و کاهش تأثیر ما بر محیط‌زیست است، پیشرو باشند.
وقت عمل است!
تاتیانا فالکائو دکترای مالیات زیست محیطی و مشاور انجمن مقامات مالیاتی آفریقا (ATAF) است. خلاصه سیاست کربن ATAF را می توان در اینجا یافت: https://bit.ly/3OH1CyH
© Inter Press Service (2023) – کلیه حقوق محفوظ استمنبع اصلی: Inter Press Service