چرا رودخانه یانگ تسه قانون حفاظتی خاص خود را دارد؟ – مشکلات جهانی

  • نظر نوشته ژنویو دونلون-می، مارک وانگ (استرالیا)
  • سرویس مطبوعاتی اینتر

قانون جدید نشان می دهد که دولت مرکزی چین اولویت های خود را در مورد رودخانه ها و حفاظت از محیط زیست تغییر می دهد. YRPL نقطه عطفی در قانون ح‌ک‌چ در مورد حفاظت و احیای محیط زیست نشان می‌دهد: این قانون به دنبال تقویت نظارت و همچنین پیشگیری و کنترل آلودگی آب در حوضه رودخانه با پرداختن به ناتوانی نهادهای فعلی در انجام حفاظت از رودخانه در سال 96 است. مقررات در نه فصل هدف کلی YRPL حفاظت از طولانی ترین رودخانه چین با تقویت حفاظت و احیای اکولوژیکی آن و همچنین ترویج استفاده کارآمد از منابع آبی آن است.

چرا YRPL ضروری است؟

YRPL به چهار دلیل اصلی ضروری است:

1) برای محافظت از رودخانه مادر چین: هر دو رودخانه زرد و یانگ تسه اغلب در چین به عنوان “رودخانه مادر” نامیده می شوند. به عنوان “مهد تمدن چین” تمدن چین، هر دو رودخانه نقش مهمی در تاریخ چین ایفا کرده اند و ارزش فرهنگی و تاریخی خود را برای چین و مردم چین نشان می دهند.

2) برای محافظت از نیروی محرکه اقتصادی چین: رودخانه یانگ تسه ارزش اجتماعی و اقتصادی زیادی برای چین دارد. قابل ذکر است که این رودخانه بخشی جدایی ناپذیر از کمربند اقتصادی رودخانه یانگ تسه است که نقش کلیدی در انرژی ملی و امنیت غذایی و همچنین زنجیره تامین جهانی دارد. کمربند اقتصادی رودخانه یانگ تسه که 21 درصد از کل مساحت چین را پوشش می دهد، از 9 استان (آنهویی، گوئیژو، هوبی، هونان، جیانگ سو، جیانگشی، سیچوان، یوننان و ژجیانگ)، دو شهرداری (چونگ کینگ و شانگهای) تشکیل شده است. بسیاری از مناطق آزاد تجاری چین اعتقاد بر این است که این منطقه 45 درصد از تولید ناخالص ملی (GDP) را به خود اختصاص داده است و آن را به یکی از مراکز اقتصادی چین و یک منطقه کشاورزی بزرگ تبدیل می کند و این منطقه را به یکی از فشرده ترین مناطق کشاورزی در جهان و بخشی جدایی ناپذیر تبدیل می کند. توانایی چین برای حفظ امنیت غذایی این منطقه نقش مهمی در توسعه سریع چین و همچنین در فشار توسعه سبز ملی، توسعه سبز کشاورزی و سایر سیاست های توسعه ایفا می کند.

3) برای محافظت از سبد منابع چین: حوضه رودخانه یانگ تسه از نظر منابع معدنی و آب غنی است و به عنوان یک دارایی مهم اکولوژیکی ملی، از نظر تنوع زیستی نیز غنی است و زیستگاه بیش از 400 گونه ماهی را فراهم می کند. رودخانه یانگ تسه به عنوان منبع اصلی آب آشامیدنی برای بیش از 400 میلیون نفر که در نزدیکی حوضه رودخانه یانگ تسه زندگی می کنند، آب آشامیدنی بیش از 35 درصد از جمعیت کشور یا بیش از 5 درصد از کل جمعیت جهان را تامین می کند. رودخانه یانگ تسه نیز بخشی جدایی ناپذیر از انرژی آبی چین است که 73 درصد از کل ظرفیت آبی چین را تشکیل می دهد.

علاوه بر این، رودخانه یانگ تسه نقش بسیار زیادی در پروژه انتقال آب جنوب به شمال ایفا می کند. پروژه انتقال آب جنوب به شمال، آب را از جنوب چین هدایت می کند تا تامین آب را به پکن و دیگر شهرهای بزرگ در دشت شمال چین برای مصارف آشامیدنی و غیر آشامیدنی تضمین کند. همراه با رودخانه های، رودخانه زرد و رودخانه هوآی، این چهار رودخانه شبکه امنیتی آبی موسوم به “چهار افقی و سه عمودی” “سانژونگ سیهنگ” (三纵四横) را در چین تشکیل می دهند.

4) برای حفظ توسعه پایدار: توسعه کمربند اقتصادی رودخانه یانگ تسه به قیمت تأثیر جدی بر توسعه پایدار اقتصاد و جامعه تمام شده است. پیامدهای آن شامل آلودگی شدید، صید بی رویه و صنعتی شدن و همچنین لایروبی شن و ماسه و سدسازی است که به کیفیت آب و تنوع زیستی رودخانه و همچنین سلامت محیط زیست و انسان آسیب می رساند. این در نتیجه بیش از 580 میلیون نفر را تحت تأثیر قرار می دهد که در امتداد 2 میلیون کیلومتر مربع مساحت زمین YREB زندگی می کنند.

پیامدهای استانداردهای زیست محیطی ضعیف باعث شده است که منبع اصلی تامین آب آشامیدنی حدود 400 میلیون نفر یا یک سوم جمعیت چین در معرض تهدید قرار گیرد. سطوح خطرناک فلزات سنگین (مانند آرسنیک و سرب) که با توسعه و ذوب منابع معدنی مرتبط است و محیط زیست و اکولوژی و همچنین سلامت انسان، امنیت غذایی و ایمنی مواد غذایی را تهدید می کند. نرخ بالای آلودگی رودخانه بیشتر به “روستاهای سرطانی” چین مرتبط شده است (癌症村).

اگرچه دولت مرکزی چین این نگرانی‌ها را در گزارش‌ها و سیاست‌های زیست‌محیطی (مثلاً سیاست «خط قرمزهای زیست‌محیطی» برای ایجاد تعادل در حفاظت از محیط‌زیست و محیط‌زیست و رشد اقتصادی) و مقررات (مثلاً ممنوعیت ماهیگیری) پذیرفته است، اما عموماً در معرض هماهنگی ضعیفی قرار دارند. کاربرد، و اجرا در سال 2016، شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، ضرورت حفاظت از رودخانه یانگ تسه را به عنوان یک وظیفه کلیدی درازمدت از طریق هماهنگی در سطح حوضه در مجمع توسعه کمربند اقتصادی رودخانه یانگ تسه، جایی که او خواستار “تلاش مشترک برای حفاظت، نه توسعه” شد، برجسته کرد. رئیس جمهور شی علاوه بر این تاکید کرد که توسعه آینده کمربند اقتصادی باید بر اساس “تمدن بوم شناختی” ملی چین (生态文明) “توسعه سبز” و اکولوژی را در اولویت قرار دهد.

YRPL فرصت های زیادی را ارائه می دهد. YRPL با هدف پرداختن به مدیریت منابع آب و توسعه پایدار حوضه رودخانه یانگ تسه با قطع عرض، می تواند “تمدن زیست محیطی” و سیاست های توسعه سبز چین را تقویت کند. با این حال، YRPL چالش های زیادی را ارائه می دهد. چگونه دولت مرکزی چین می تواند YRPL را در سطح محلی اجرا و اجرا کند؟ چه نوع زیرساخت یا سازوکارهای قانونی برای ایجاد یک محیط حمایتی برای تضمین موفقیت قانون لازم است؟ علاوه بر این، آیا منافع محلی تلاش خواهند کرد تا بر قانون حفاظت از کل حوضه غلبه کنند؟ بسیاری از کارخانه هایی که متهم به آلودگی رودخانه یانگ تسه هستند، مبالغ قابل توجهی را به تولید ناخالص داخلی (GDP) استان ها کمک می کنند. آیا این، همراه با نابرابری اجتماعی-اقتصادی بین استان ها، بر اجرا و اثربخشی YRPL تأثیر خواهد گذاشت؟ با این وجود، در صورت موفقیت، YRPL ممکن است منجر به اجرای جهانی قوانین حفاظتی مشابه برای رودخانه‌های دیگر در چین شود.

Genevieve Donnellon-May دستیار پژوهشی موسسه سیاست آب (IWP) در دانشگاه ملی سنگاپور است. علایق تحقیقاتی او شامل چین، آفریقا، حکمرانی فرامرزی و رابطه غذا-انرژی-آب است. کار Genevieve توسط The Diplomat و انجمن محیط زیست چین مرکز Wilson منتشر شده است.

مارک وانگ یک جغرافی دان انسانی متخصص در توسعه و مسائل زیست محیطی در چین است. او استاد دانشکده جغرافیا، زمین و علوم جوی و همچنین مدیر مرکز مطالعات چینی معاصر در دانشگاه ملبورن است.

@IPSNewsUNBureau را دنبال کنید
IPS News Bureau UN را در اینستاگرام دنبال کنید

© Inter Press Service (2022) – کلیه حقوق محفوظ استمنبع اصلی: Inter Press Service