پورتلند، ایالات متحده آمریکا، 3 می (IPS) – تقریباً 225 میلیون نفر از سراسر جهان مایلند به طور دائم به ایالات متحده مهاجرت کنند. اما با توجه به سیاست های فعلی آمریکا، تعداد نسبتا کمی از آنها قادر به انجام این کار به صورت قانونی خواهند بود.
در سال 2021 تعداد افرادی که به اقامت قانونی در ایالات متحده دست یافتند، 740 هزار نفر بود. همچنین، بر اساس روندهای گذشته، پیش‌بینی‌های جمعیتی اداره سرشماری ایالات متحده برای چهار دهه آینده، سالانه حدود 1.1 میلیون مهاجر قانونی به جمعیت آمریکا اضافه می‌کند.
در نتیجه، میلیون‌ها مرد، زن و کودکی که می‌خواهند به آمریکا مهاجرت کنند، اما نمی‌توانند به طور قانونی این کار را انجام دهند، به مهاجرت غیرقانونی متوسل می‌شوند. در سال 2021، حدود 1.13 میلیون نفر به طور غیرقانونی به آمریکا مهاجرت کردند و در طول سال مالی 2022 بیش از 1.6 میلیون مهاجر در حال عبور غیرقانونی از مرز دستگیر شدند.
علاوه بر این، بسیاری از مهاجران غیرقانونی حاضرند امنیت شخصی و جان خود را برای رسیدن به آمریکا به خطر بیندازند. در طول دوازده ماه گذشته، کمتر از 853 مهاجر در تلاش برای رسیدن به آمریکا از مکزیک جان خود را از دست دادند و سال مالی 2022 را به مرگبارترین سال برای مهاجران غیرمجاز تبدیل کرد که توسط دولت ایالات متحده ثبت شده است.
علاوه بر این، در طول پانزده سال گذشته تعداد کودکانی که افسران گشت مرزی در مرز جنوبی با آنها مواجه می شوند، به شدت افزایش یافته است. از سال مالی 2008، تعداد دستگیری کودکان بی سرپرست هفده برابر شده و در مجموع به نزدیک به 622 هزار نفر رسیده است.
تقریباً 97 درصد از کودکان بدون همراه از چهار کشور هستند: گواتمالا (32 درصد)، هندوراس (28 درصد)، مکزیک (21 درصد) و السالوادور (16 درصد). همچنین، بین سال‌های 2008 تا 2019، تعداد کودکان بدون همراه و همراه دستگیر شده در مرز جنوبی، که در مجموع به 1.35 میلیون نفر رسیده است، پنج برابر شده است (شکل 1).
انتظار می رود دولت در 11 مه به سیاست همه گیر COVID-19 عنوان 42 پایان دهد. این سیاست، که به طور گسترده توسط دولت قبلی متکی بود، به مقامات اجازه داد تا صدها هزار نفر را بدون ارائه فرصتی برای درخواست پناهندگی، از خود دور کنند.
همچنین، در اوایل ماه مارس، یکی دیگر از سیاست های دولت، به نام آزادی مشروط به علاوه جایگزین برای بازداشت، توسط دادگاه فلوریدا متوقف شد. این سیاست با هدف کاهش فشارهای مهاجرت غیرمجاز از طریق استفاده از مانیتور مچ پا یا یک برنامه تلفن همراه بود.
علیرغم اعلامیه ها و تضمین های مقامات ارشد دولت بایدن، از جمله آنتونی جی. بلینکن، وزیر امور خارجه و آلخاندرو ان. مایورکاس، وزیر امنیت داخلی، برای محدود کردن جریان مهاجران غیرمجاز در سراسر مرز جنوبی آمریکا، ترکیبی از تصمیم دادگاه و تصمیم ماه مارس و انتظار می رود پایان عنوان 42 منجر به افزایش گسترده ده ها هزار مهاجر غیرمجاز دیگر شود که به مرز جنوبی می رسند. تخمین زده می شود که گذرگاه های غیرقانونی می تواند به 18000 در روز برسد.
همانطور که در گذشته اخیر اتفاق افتاده است، چنین تعداد زیادی از مهاجران غیرمجاز در حال حاضر منابع مرزی را فرا گرفته و امکانات دولتی را بیش از حد شلوغ کرده اند. تا پایان ماه آوریل بیش از 20000 مهاجر در بازداشتگاه گشت مرزی بودند که بیش از دو برابر ظرفیت مراکز بازداشت این آژانس در امتداد مرز جنوبی ایالات متحده است.
انتظار می رود که این تحولات با آزادی بسیاری از مهاجران غیرمجاز به کشور بدون تاریخ دادگاه دنبال شود، که به طور گسترده به عنوان انگیزه ای برای ورود غیرقانونی بیشتر تلقی می شود. این تصمیم به نوبه خود هزینه های زیادی را به همراه خواهد داشت و بر جوامع مرزی و همچنین شهرهای داخل کشور فشار وارد می کند.
دولت بایدن برای مقابله با موج مهاجران غیرمجاز در مرز جنوبی کشور، اقدامات مهاجرتی مختلفی را برای مقابله با بحران مهاجرت غیرقانونی اجرا می‌کند.
از جمله این اقدامات می‌توان به باز کردن مراکز پردازش منطقه‌ای، افزایش تعداد پناهندگان از نیمکره غربی، ثبت‌نام کردن مهاجران در برنامه‌های آزادی مشروط، تعیین قرار ملاقات در مرز از طریق یک اپلیکیشن، درخواست حمایت از پناهندگی در کشوری که از آن سفر کرده‌اند و افزایش مسیرهای قانونی برای آنها اشاره کرد. مهاجرت، از جمله برای ملحق شدن مجدد هندوراسی ها و گواتمالایی ها به خانواده در السالوادور در ایالات متحده
اگرچه دو لایحه مهاجرتی تحت حمایت جمهوری خواهان از طریق مجلس نمایندگان ایالات متحده در حال انجام است، کنگره هنوز قانون مهاجرت را تصویب نکرده است و بعید است تا انتخابات 2024 این کار را انجام دهد. در نتیجه، پرزیدنت بایدن از اختیارات اجرایی خود برای تدابیری برای باز کردن درها برای ورود قانونی صدها هزار مهاجر به آمریکا استفاده کرده است.
علاوه بر استفاده از برنامه‌های آزادی مشروط بشردوستانه برای افرادی که از جنگ و ناآرامی‌های سیاسی فرار می‌کنند، اقدامات دولت بایدن به مهاجران فرصت‌هایی برای ورود به ایالات متحده و تضمین مجوز کار در صورت داشتن یک حامی خصوصی ارائه می‌دهد. تا اواسط آوریل، حدود 300 هزار اوکراینی وارد آمریکا شده بودند و تا پایان سال 2023، انتظار می‌رود که حدود 360 هزار مهاجر از آمریکای لاتین به طور قانونی از طریق حمایت خصوصی پذیرفته شوند.
همچنین به استثنای برخی موارد، دولت قصد دارد همه مهاجران غیرمکزیکی را که بدون درخواست و رد پناهندگی حداقل در یکی از کشورهایی که در سفر خود از آنجا عبور کرده اند، به مرز جنوبی ایالات متحده می رسند، ممنوع کند. با این حال، گروه های حقوق بشر و حامیان آنها با این طرح مخالف هستند زیرا معتقدند این طرح ناقض قوانین ایالات متحده است و تهدید به شکایت از دولت کرده اند.
دلیل اصلی مهاجرت غیرقانونی به ایالات متحده پیچیده نیست. اکثر مهاجران غیرمجاز که به آمریکا می آیند این کار را برای فرار از شرایط دشوار زندگی انجام می دهند. ابتکار کمک خارجی دولت برای بهبود شرایط زندگی در کشورهایی مانند السالوادور، گواتمالا و هندوراس نسبتاً کمی برای جلوگیری از سطوح تاریخی مهاجرت غیرقانونی در مرز جنوبی انجام داده است.
مطمئناً قابل درک است که بسیاری از کسانی که در شرایط سخت از جمله فقر، بیکاری، کمبود خدمات اولیه، خشونت و بی ثباتی سیاسی زندگی می کنند، خواهان مهاجرت هستند. با این حال، چنین شرایط زندگی معمولاً دلیلی برای اجازه ورود قانونی به آمریکا نیست.
در نتیجه، بسیاری از مهاجران غیرمجاز که به مرز جنوبی ایالات متحده می رسند، درخواست پناهندگی می کنند. تا به امروز، نزدیک به 1.6 میلیون درخواست پناهندگی در خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده و دادگاه های مهاجرت در حال بررسی است که بیشترین تعداد پرونده های در حال رسیدگی است.
طبق ماده 14 اعلامیه جهانی حقوق بشر، هر کس حق دارد در مقابل آزار و اذیت، در کشورهای دیگر پناهندگی بخواهد و از آنها برخوردار شود. پناهندگی به افرادی اعطا می شود که می توانند نشان دهند که به دلیل آزار و اذیت یا ترس موجه از آزار و اذیت به دلیل نژاد، مذهب، ملیت، عقاید سیاسی یا عضویت در یک گروه خاص، قادر نیستند یا نمی خواهند به کشورشان بازگردند.
اکثر مهاجرانی که در ایالات متحده درخواست پناهندگی کرده اند، بازداشت نمی شوند. در سال 2022، تقریباً 80 درصد از مهاجران غیرمجاز در پرونده پناهندگی دادگاه مهاجرت هرگز بازداشت نشدند.
به این مهاجران اجازه داده شد تا زمانی که پرونده هایشان رسیدگی می شود، که به طور متوسط بیش از چهار سال طول می کشد، در کشور بمانند. در آن دوره زمانی، مهاجران اقداماتی را برای ادغام خود در جوامع محلی انجام می دهند، به ویژه مکان هایی که پناهگاهی برای مهاجران غیرقانونی ارائه می دهند.
تعداد پرونده های معلق در دادگاه های مهاجرتی ایالات متحده آمریکا در گذشته به سرعت افزایش یافته است. بین سال‌های 2012 و 2022، تعداد پرونده‌های معوقه پناهندگی هفت برابر افزایش یافت، یعنی از حدود 106 هزار به 757 هزار (شکل 2).
بیشتر درخواست‌های پناهندگی در ایالات متحده، معیارهای لازم برای اعطای پناهندگی را برآورده نمی‌کنند. طی چند سال گذشته، تقریباً 70 درصد از درخواست های پناهندگی رد شده است.
با این وجود، تعداد نسبتا کمی از مهاجرانی که ادعای آنها رد شده است به کشورشان بازگردانده می شوند. تعداد اخراج غیر شهروندی انجام شده توسط اداره مهاجرت و گمرک ایالات متحده در سال مالی 2022 72117 نفر است.
با جمعیت رو به رشد 8 میلیاردی جهان، عرضه افرادی که می خواهند به ایالات متحده مهاجرت کنند، که تقریباً 225 میلیون نفر تخمین زده می شود، بسیار بیشتر از تقاضای آمریکا برای مهاجر است که کسری کوچک از عرضه جهانی است.
در نتیجه، در نتیجه عدم تعادل جمعیتی و اقتصادی، میلیون‌ها مرد، زن و کودک به مهاجرت غیرقانونی متوسل می‌شوند تا زندگی بهتری در آمریکا داشته باشند. تا کنون، نه کنگره و نه کاخ سفید طرحی موثر برای رسیدگی به وضعیت مخمصه مهاجرت غیرقانونی آمریکا ارائه نکرده اند.
جوزف چامی یک جمعیت شناس مشاور، مدیر سابق بخش جمعیت سازمان ملل متحد و نویسنده مقالات متعدد در مورد مسائل جمعیتی، از جمله کتاب اخیرش، “سطوح جمعیت، روندها و تفاوت ها: مهم تر جمعیت”.
© Inter Press Service (2023) – کلیه حقوق محفوظ استمنبع اصلی: Inter Press Service