چگونه از جنگ سرد با چین جلوگیری کنیم؟

دیدگاه تخصصی – بالاخره یک دیدار – البته مجازی – بین جو بایدن رئیس جمهور و شی جین پینگ رئیس جمهور چین اتفاق افتاد. این یک تبادل صمیمانه و ظاهراً صادقانه بود که امیدواریم بخشی از تنش بین ایالات متحده و چین را کاهش دهد.

پرزیدنت بایدن با نگرانی از این که این تنش “خواه عمدی یا ناخواسته” به سمت درگیری منحرف نشود، ماهیت جلسه را درک کرد. رئیس جمهور چین گفت: “چین و ایالات متحده باید ارتباطات و همکاری را افزایش دهند” و “به یکدیگر احترام بگذارند و در صلح با هم زندگی کنند.”

سخت است باور کنیم که در سال 1979، زمانی که روابط رسمی دیپلماتیک ایالات متحده و چین برقرار شد، دنگ شیائوپینگ، رئیس جمهور چین، به ایالات متحده به عنوان کشوری نگاه می کرد که سرمایه گذاری، فناوری و دسترسی نامحدود به بهترین دانشگاه های ما را فراهم می کند. و ایالات متحده ناامید نشد. سرمایه گذاری و فناوری پیچیده به چین سرازیر شد و صدها هزار دانشجوی چینی در دانشگاه های ما ثبت نام کردند. همکاری های استراتژیک دوجانبه در ابتدا با تلاش های مشترک برای مقابله با تروریسم بین المللی و اشاعه هسته ای به شکست اتحاد جماهیر شوروی در افغانستان کمک کرد.

بنابراین، در طول چهل و دو سال، روابط از همکاری نزدیک اقتصادی و استراتژیک به نگرانی در مورد درگیری، خواسته یا ناخواسته تبدیل شده است. قابل درک است، محققان زمان قابل توجهی را صرف تجزیه و تحلیل آنچه که اشتباه رخ داده است.

آنچه اکنون مهم است این است که روابط آمریکا و چین در جهت مثبت تری حرکت کند. این تنش بر سر تجاوز چین به تایوان، نظامی‌سازی جزایر و صخره‌ها در دریای چین جنوبی، اردوگاه‌های بازداشت اویغورها در سین‌کیانگ، قانون امنیت ملی در هنگ‌کنگ که اعتراض‌های دموکراتیک را سرکوب می‌کند و دزدی مالکیت معنوی را باید به صراحت مورد بحث قرار داد. دیپلمات ها و رهبران ما برای جلوگیری از سوء تفاهم و درگیری تصادفی.

پرزیدنت بایدن گفت که واشنگتن همچنان به سیاست “چین واحد” ادامه می دهد و “با تلاش های یکجانبه برای تغییر وضعیت موجود مخالفت می کند.” رئیس‌جمهور چین گفته است: «اگر جنبش استقلال‌طلب تایوان از خط قرمز عبور کند، پکن اقدامات قاطعی را انجام خواهد داد.»

سه بیانیه و قانون روابط تایوان در سال 1979 به طور خاص بیان می کند که، از جمله، «تصمیم ایالات متحده برای برقراری روابط دیپلماتیک با جمهوری خلق چین مبتنی بر این انتظار است که آینده تایوان با ابزارهای صلح آمیز تعیین شود. در نظر گرفتن هر گونه تلاش برای تعیین آینده تایوان از راه های غیر از راه های صلح آمیز، از جمله بایکوت یا تحریم، تهدیدی برای صلح و امنیت منطقه غربی اقیانوس آرام و نگرانی شدید ایالات متحده است.

چالش ایالات متحده و چین این است که به تایوان و تعداد بی شماری از عوامل تحریک کننده دیگر در روابط دوجانبه رسیدگی کنند تا اطمینان حاصل شود که هیچ موضوع یا مجموعه ای از مسائل منجر به درگیری نمی شود. کاهش لفاظی ها و دنبال کردن یک سیاست ارتباطات اساسی و پایدار، به ویژه توسط دیپلمات های ما، اولین گام ضروری خواهد بود.


Cipher Brief میزبان جلسات توجیهی خصوصی با مجرب ترین کارشناسان امنیت ملی و جهانی در جهان است. همین امروز عضو شوید


گفت و گوی سالانه اقتصادی و استراتژیک با چین به رهبری روسای وزارت خارجه و خزانه داری و همتایان آنها در پکن برای نظارت بر پیشرفت در رسیدگی به این مسائل و سایر مسائل چالش برانگیز تشکیل شد. انجمنی از این نوع، با اعلامیه هایی برای اطمینان از آگاهی مردم از مسائل و کارهایی که برای حل این مسائل انجام می شود، تنها در صورتی ارزشمند است که این گفت و گو محتوایی باشد و صرفا تشریفاتی نباشد.

این اجلاس مجازی ریاست جمهوری می تواند تحول آفرین باشد، اگر علاوه بر رسیدگی به این عوامل و دیگر عوامل تحریک کننده، به فرصت همکاری در مورد بسیاری از مسائل ژئوپلیتیکی که بر امنیت ایالات متحده و چین – و جهان تأثیر می گذارد نیز بپردازد.

من با موضوع هسته ای و این واقعیت که حداقل گفتگو با چین در مورد برنامه هسته ای این کشور وجود دارد، شروع می کنم. و با توجه به گزارش های اخیر در مورد سه سایت در چین با ساخت صدها سیلو موشکی و گزارش اخیر DIA مبنی بر اینکه چین تا سال 2030 دارای زرادخانه هسته ای 1000 کلاهک هسته ای خواهد بود، نگران کننده است. در حالت ایده آل، چین باید بخشی از مذاکرات کنترل تسلیحاتی استارت جدید با ایالات متحده و روسیه باشد. اما آنها قبلا از پیوستن به این گفتگو یا هر گفتگوی کنترل تسلیحات دیگر خودداری کردند. حداقل، چین باید پاسخگوی گفت‌وگو با ایالات متحده در مورد مسائل مرتبط با هسته‌ای باشد، از جمله آزمایش اخیر دو موشک مافوق صوت.

یک گفتگوی جداگانه اما به همان اندازه مهم با چین در مورد سایبری است تا اطمینان حاصل شود که دامنه سایبری سلاح و استفاده علیه بخش خصوصی ما برای مزیت اقتصادی نیست. همچنین، برای اطمینان از اینکه فضای بیرونی منحصراً برای اهداف صلح آمیز استفاده می شود.

بسیاری از مسائل جهانی وجود دارد که نیاز به همکاری دوجانبه دارد. اخیراً در کنفرانس تغییرات اقلیمی سازمان ملل متحد در Glasgow COPS 26 شاهد همکاری ایالات متحده و چین در زمینه تغییرات آب و هوایی بودیم. بدیهی است که باید کارهای بیشتری انجام شود، اما این اولین قدم مثبت است.

اکنون می توان و باید به مسائل دیگری مانند کره شمالی پرداخت. چین دارای اهرم بی نظیری با کره شمالی است که برای بقای اقتصادی خود به چین متکی است. چین می تواند از این اهرم برای وادار کردن کره شمالی برای بازگشت به مذاکرات و متقاعد کردن کره شمالی استفاده کند که خلع سلاح اتمی کامل و قابل راستی آزمایی، در ازای دستاوردهای قابل توجه، به نفع کره شمالی است.

با بیش از پنج میلیون تلفات جهانی و بیش از 760000 مرگ و میر در ایالات متحده به دلیل COVID-19، باید واضح باشد که همکاری دوجانبه بیشتر در مورد این بیماری و همه گیری های آینده ضروری است.


با پادکست منبع باز روزانه The Cipher Brief، با دیدگاه های متخصص در مورد اخبار امروز از سرفصل ها فراتر بروید. در اینجا یا هر جا که به پادکست گوش می دهید گوش دهید.


همکاری های دوجانبه در زمینه اشاعه تسلیحات هسته ای، مقابله با تروریسم بین المللی، قاچاق مواد مخدر و مقابله با جرایم سازمان یافته بین المللی تنها بخشی از مسائل جهانی است که امنیت آمریکا و چین و جامعه جهانی را تحت تأثیر قرار می دهد. عدم همکاری در این زمینه و سایر مسائل بین المللی نه تنها یک الزام امنیتی، بلکه یک مسئولیت اخلاقی برای همه قدرت های بزرگ است.

در نهایت، با کنترل مجدد طالبان در افغانستان، ایالات متحده و چین یک هدف مشترک دارند: اطمینان از اینکه طالبان به القاعده و دیگر سازمان‌های تروریستی اجازه نمی‌دهند تا بار دیگر از افغانستان به عنوان پایگاهی برای عملیات‌های تروریستی بین‌المللی خود استفاده کنند. چین این دولت طالبان را درگیر کرده است و باید از اهرم مالی قابل توجه خود برای اطمینان از خروج دائمی همه گروه های تروریستی از افغانستان استفاده کند.

شی جین پینگ به تازگی توسط حزب کمونیست چین به عنوان یکی از رهبران مورد احترام خود با مائو تسه تونگ و دنگ شیائوپینگ انتخاب شد. کنگره حزب در سال آینده احتمالاً برای سومین دوره پنج ساله به عنوان دبیرکل حزب به شی می دهد. انبوهی از مسائل داخلی وجود دارد که توجه شی و حزب را می طلبد تا شامل کمپین «شکوفایی مشترک» شود – پرداختن به نابرابری ثروت در چینی که توسط سیستم سرمایه داری با ویژگی های چینی اداره می شود.

امیدواریم، رئیس جمهور شی جین پینگ با رئیس جمهور جو بایدن کار کند تا اطمینان حاصل کند که دو قدرت بزرگ که درگیر مسائل داخلی هستند، به مسائل بین المللی بی شماری که نیاز به توجه فوری و بلندمدت دارند نیز رسیدگی خواهند کرد و از جنگ سردی که می تواند به درگیری منحرف شود اجتناب کنند.

دیدگاه‌ها، دیدگاه‌ها و تحلیل‌های متخصصان امنیت ملی را در The Cipher Brief بخوانید