هشدار رئیس هیئت سازمان ملل در مورد توافق صلح – مسائل جهانی

من از احزاب می‌خواهم که حس جدیدی از اراده سیاسی و اعتمادسازی را به خود جلب کنند اجتناب از وضعیت فلج، و در بدترین سناریو، فروپاشی توافقنامه صلحآقای هیسوم گفت.

جوان ترین کشور جهان از زمان استقلال از سودان در 10 سال پیش در بی ثباتی و درگیری گرفتار شده است.

در سال 2018، رئیس‌جمهور سالوا کییر و معاون سابق رئیس‌جمهور و رقیب سیاسی دیرینه‌اش، ریک ماچار، توافق‌نامه‌ای را به امید پایان دادن به بحران امضا کردند.

هنگامی که نماینده ویژه آخرین بار در ماه سپتامبر به شورا اطلاع رسانی کرد، به “گام های مهم” اشاره کرد – اما ارزیابی او در روز چهارشنبه محتاطانه تر بود و به “کاهش حرکت” اشاره کرد.

وی گفت: «گام‌هایی که تاکنون در زمینه اجرای توافق‌نامه صلح احیا شده برداشته شده است، مورد استقبال قرار می‌گیرد، اما برای تداوم روند صلح کافی نیست».

چالش ها

یکی از چالش ها ایجاد نیروهای متحد ضروری است که نماینده آن را “گامی اولیه در یک روند پیچیده اما ضروری برای ایجاد ارتش ملی” خواند.

در 8 دسامبر، آقای هیسوم با سالوا کییر ملاقات کرد و نگرانی های خود را مطرح کرد. پس از این نشست، هیئت دفاع مشترک پیشرفت هایی را در زمینه اجرای ترتیبات امنیتی انتقالی اعلام کرد.

رئیس جمهور همچنین اعلام کرده است که انتخابات در سال 2023 برگزار می شود. برای فرستاده ویژه، این احتمالا یک “چالش چشمگیر” در انتقال سال آینده خواهد بود.

فرستاده انتظار دارد با نزدیک‌تر شدن انتخابات، «دمای سیاسی داخلی افزایش یابد» و او «عمیقاً نگران» محدودیت‌های فضای مدنی است.

او به سفرا گفت که نگران کندی عملیاتی شدن پارلمان است، که ممکن است باعث ایجاد «تخلخل» در لوایح مهم برای تسهیل قانون اساسی، آماده سازی انتخابات، ایجاد نهادهای ملی عدالت، تصویب بودجه ملی، و اصلاحات مالی عمومی شود.

در خصوص حفاظت از غیرنظامیان، آتش بس دائمی برقرار است. را تعداد تلفات غیرنظامیان منتسب به خشونت های محلی تقریباً در سال 2021 به نصف کاهش یافته است، نسبت به مدت مشابه سال قبل.

آقای هیسوم این را «تا حدی» به اقدامات مأموریت سازمان ملل متحد (UNMISS) نسبت داد.

با این حال، او به اعضای شورا هشدار داد که غیرنظامیان همچنان بار سنگین درگیری را تحمل می‌کنند، «دوره‌های آسیب و انتقام را تداوم می‌دهند که چشم‌انداز آشتی بلندمدت و شفای اجتماعی را تضعیف می‌کند».

وضعیت بشردوستانه

مدیر بخش هماهنگی در دفتر سازمان ملل متحد برای هماهنگی امور بشردوستانه (OCHA) نیز به شورا توضیح داد.

به گفته وفا سعید، سودان جنوبی با بالاترین سطح ناامنی غذایی از زمان استقلال در سال 2011 و درگیری مجدد که در سال 2013 آغاز شد، مواجه است.

آخرین تجزیه و تحلیل IPC نشان می دهد که بین آوریل و جولای، 7.2 میلیون نفر در مرحله بحران تخمین زده شده اند که 2.4 میلیون نفر در مرحله اضطراری هستند. حدود 108000 نفر در شش شهرستان با سطوح فاجعه بار ناامنی غذایی حاد مواجه بودند.

تخمین زده می شود که حدود 1.4 میلیون کودک زیر پنج سال و 480000 زن باردار یا شیرده دچار سوءتغذیه حاد و نیاز به درمان هستند که بالاترین رقم از سال 2013 است.

بدون بازگشت

بر اساس ماتریس ردیابی جابجایی IOM، حدود 300000 نفر بین ماه مارس و اکتبر به تازگی آواره شده اند که تعداد آوارگان داخلی را به دو میلیون می رساند.

برخی از مردم سودان جنوبی نیز در حال ترک این کشور هستند و تنها در سال جاری حدود 70000 نفر وارد سودان شده اند.

خانم سعید گفت که علاوه بر همه چالش‌های دیگر، اثرات تغییرات آب و هوا احساس می‌شود. از ماه می، سیل فاجعه بار برای سومین سال متوالی حدود 835000 نفر را تحت تاثیر قرار داده است.

افسر OCHA در جلسه توجیهی خود، داستان یکی از قربانیان، Nyawuora، 40 ساله، مادر 9 فرزند را به یاد آورد که پس از از دست دادن خانه خود در سیل به اردوگاه Bentiu نقل مکان کرد.

او اکنون یکی از بیش از 100000 نفری است که در کمپ زندگی می کنند، که هماهنگ کننده آن را “شهر در حال گسترش” نامید، جایی که ده ها هزار نفر با شیوع هپاتیت E و خطرات جدی افزایش بیماری های منتقله از راه آب مواجه هستند.

طی سال‌ها، دو میلیون نفر در این کشور آواره شده‌اند. هماهنگ کننده گفت:بازگشت ممکن است یک گزینه نباشدبرای بسیاری، تبدیل برخی از کمپ ها به سکونتگاه های دائمی شهری یا حومه ای.

این باید به رسمیت شناخته شود و اقدامات لازم برای حمایت از مردم در هر کجا که تصمیم به ماندن دارند، برداشته شود. برای مقابله با این پدیده جدید به برنامه ریزی بلندمدت نیاز است.»

کمک های انسان دوستانه

خانم سعید همچنین گفت که سودان جنوبی “یکی از خطرناک ترین مکان ها در جهان برای امدادگران باقی مانده است.” در سال 2021، چهار امدادگر کشته شده اند.

بین ژانویه و اکتبر، شرکای بشردوستانه به حدود پنج میلیون نفر در سراسر کشور کمک کردند. آنها همچنین یک “واکنش گسترده چند بخشی” انجام داده اند که تاکنون به جلوگیری از قحطی کمک کرده است.

به بیش از 500000 نفر در شش شهرستان ناامن غذایی کمک های غذایی، حفاظت، بهداشت و خدمات آب، بهداشت و بهداشت ارائه شد. بیش از 46000 کودک زیر پنج سال و زنان باردار و شیرده خدمات تغذیه درمانی دریافت کردند.

بودجه طرح واکنش بشردوستانه سودان جنوبی 2021 حدود 68 درصد تامین می شود، اما بسیاری از بخش ها مانند بهداشت، تغذیه، حفاظت به شدت با کمبود بودجه مواجه هستند.

برای سال آینده، این طرح به 1.7 میلیارد دلار برای حمایت از 8.4 میلیون نفر نیاز دارد.

برنامه عمل

همچنین روز چهارشنبه، ذینفعان درگیر در فرآیندهای عدالت انتقالی در کشور استراتژی و برنامه اقدام مشترکی را برای تسریع در اجرای توافقنامه صلح احیا شده 2018 اتخاذ کردند.

این تصویب نامه “کنفرانس تداوم حرکت برای عدالت انتقالی در سودان جنوبی” را که به طور مجازی و در نایروبی از 13 تا 15 دسامبر برگزار شد، به پایان رساند.

یاسمین سوکا، رئیس کمیسیون، کنفرانس را افتتاح کرد و گفت که «عدالت انتقالی مربوط به بازیابی حقیقت، پاسخگویی، غرامت برای بازماندگان و اصلاحات نهادی است.»

فصل 5 موافقتنامه 2018 خواستار «برنامه جامع و جامع عدالت انتقالی» از جمله ایجاد کمیسیون حقیقت، آشتی و شفا است.

برای خانم سوکا، “اگر این کار به خوبی انجام شود، این پتانسیل را دارد که اعتماد مردم سودان جنوبی را به دولت بازگرداند و نشان دهنده تعهد دولت برای کار برای همه مردمش، صرف نظر از هویت قومی باشد.”