کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل در توصیه هایی به فرانسه، که ریاست دوره ای شورای اتحادیه اروپا (EU) را بر عهده دارد، و جمهوری چک، که ریاست دوره ای را در ژوئیه بر عهده می گیرد، درخواست کرده است.
این آژانس گفت، اگرچه بسیاری از کشورهای اتحادیه اروپا به قوانین و اصول حقوق بشر و پناهندگان بینالمللی متعهد هستند، اما این آژانس با استناد به «روایتهای سیاسی بیگانههراسی فزاینده» و همچنین موانع فیزیکی و قانونی، گفت که سال 2021 شاهد ادامه عقبنشینی خشونتآمیز پناهجویان در مرزهای اتحادیه اروپا بود.
مواضع و شیوه های تفرقه افکن
گونزالو وارگاس یوسا، نماینده کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل در امور اتحادیه اروپا، تاکید کرد که حق پناهندگی باید حفظ شود.
اتحادیه اروپا اتحادیه ای مبتنی بر حاکمیت قانون است، اما ما اغلب شاهد مواضع و شیوه های تفرقه افکنانه و سیاسی شده ایم که به دنبال فرار از تعهدات پناهندگی است. او گفت.
جابجایی های مختلط پناهجویان و مهاجران چالش هایی را برای سیستم های پناهندگی ایجاد می کند. با این حال، این چالشها هرگز پاسخهایی را که برخلاف قوانین بینالمللی است و تعهدات پناهندگی را نفی میکند، توجیه نمیکنند.»
رویکردی جامع برای مهاجرت مورد نیاز است
کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل گفت که یک پیمان پیشنهادی کمیسیون اروپا در مورد مهاجرت و پناهندگی، که در سپتامبر 2020 مطرح شد، می تواند بلوک را از «رویکرد بحران محور موقت» به رویکردی جامع تر، مدیریت شده و قابل پیش بینی تر سوق دهد.
پیشرفت در پایان دادن به عقبنشینیها و همچنین ایجاد مکانیسمهای ملی مستقل برای بررسی آنها و اقدامات مربوط به نجات در دریا، مانند افزایش جستجو و نجات، «فوراً مورد نیاز است».
به گفته این آژانس، با تعداد قابل کنترلی از ورود پناهندگان و مهاجران جدید به اروپا، اکنون زمان اقدام مشترک است.
کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل (UNHCR) از ریاست جمهوری فرانسه و چک خواسته است تا اصلاحات پایدار در زمینه پناهندگی را ترویج کنند و به پیشرفت در موضوعات کلیدی دست یابند که شامل همبستگی درون اتحادیه اروپا، شرایط پذیرش مناسب، و رویه های عادلانه و سریع پناهندگی است.
در عین حال، بازگشت آبرومندانه برای افرادی که مایل به بازگشت به کشورهای مبدأ خود هستند، یا برای کسانی که نیاز به حمایت بین المللی ندارند، به همان اندازه ضروری است.
“تعهد مجدد به همبستگی”
در غیاب اجماع در مورد چارچوب مشترک پناهندگی اتحادیه اروپا، کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل بیم دارد که “روش های زیانبار” بیشتر، از جمله پیشنهادهایی برای برون سپاری تعهدات پناهندگی به کشورهای دیگر، ایجاد شود.
در زمانی که تعداد آوارگان اجباری در جهان به بالاترین حد خود رسیده است، زمانی که نیازهای بشردوستانه در حال افزایش است، و از همه مهمتر، زمانی که تعداد مهاجران به اتحادیه اروپا قابل کنترل است، ضروری است اتحادیه اروپا دوباره به همبستگی متعهد شود. آقای وارگاس یوسا گفت: – نسبت به مردم، بین دولت ها و با کشورهایی که اکثریت پناهندگان را میزبانی می کنند.
مهم نیست که موانع – فیزیکی و قانونی – چقدر بالا باشد، افراد ناامید به دنبال راه هایی برای رسیدن به امنیت خواهند بود. او ادامه داد. “مدیریت مرزها، تقسیم مسئولیت و احترام به حقوق بشر با هم سازگار است.”